loading

موسوعة قانون العمل

المذكرة الإيضاحية

(الموسوعة العمالية، للمستشار العمالي / عبد الحميد قطب بلال، مطبعة علاء الدين، طبعة 2009)

العقوبات 

يعتنق المشروع ذات الفلسفة التي توجه أحكام القانون رقم 137 لسنة 1981 القائم وهي أن تكون العقوبة - كقاعدة عامة - هي الغرامة المالية ، وتقررها المخالفة الأغلب الأعم من أحكام المشروع واستثناء من ذلك - وفي أضيق الحدود - الحكم بالحبس مع الغرامة أو بأيها، وقد اقتصر هذا الإستثناء على الأحكام التي تستهدف حماية القوى العاملة الوطنية المهاجرة (المادتان 244 ، 245) وتحقيق غايات السلامة والصحة المهنية تدعيما لزيادة الإنتاج وتمشياً مع متطلبات المجتمع لإتاحة الفرصة للقطاع الخاص للقيام بدوره في الإستثمار بمختلف الأنشطة الاقتصادية (المادة 258).   

ويلاحظ زيادة قيمة الغرامة في حديها الأدنى والأقصى، وذلك تمشياً مع الأهداف المشار إليها بالفقرة السابقة واتساقاً مع تغير القدرة الشرائية للنقود ، وتحقيقاً للغرض من أحكام قانون العمل، ألا وهو الإلتزام بهذه الأحكام ، ضماناً لحسن تطبيقها. 

وقد تضمن المشروع تقرير عقوبات ملائمة لمخالفة المنظمة النقابية للإلتزامات التي فرضها عليها لأداء المهمة المنوطة بها طبقاً للإجراءات المنصوص عليها في المواد من (149) وحتى (169) وذلك ضماناً لحسن التزامها بأداء دورها في مجال علاقات العمل الجماعية في نطاق ما استحدثه المشروع من أحكام تنظيم هذه العلاقات . 

شرح خبراء القانون

المخالفة :

مخالفة القرارات الوزارية بشأن تشغيل العمالة غير المنتظمة (م 26). (الموسوعة العمالية، للمستشار العمالي / عبد الحميد قطب بلال، مطبعة علاء الدين، طبعة 2009، الصفحة 776)

ليس لهذا النص مقابل في تشريعات العمل السابقة لأنه خاص بحماية العمالة غير المنتظمة وهي حماية تتقرر لأول مرة في هذا القانون والجرائم المعاقب عليها هي مخالفة أي قرار من قرارات وزير القوى العاملة التي ستصدر مستقبلاً بشأن تشغيل العمالة غير المنتظمة وعلى الأخص عمال الزراعة الموسميين وعمال التراحيل وعمال البحر وعمال المناجم والمحاجر وعمال المقاولات ، والقرارات الوزارية المشار إليها تصدر بالتشاور مع الوزراء المعنيين والإتحاد العام لنقابات عمال مصر. 

والعقوبة المقررة عن مخالفة أي من هذه القواعد هي عقوبة الجنحة التي تتمثل في الغرامة من خمسين إلى خمسمائة جنيه - وتتعدد بتعدد العمال الذين وقعت في شأنهم الجريمة وتضاعف الغرامة في حالة العود. 

وما قلناه بشأن التعدد والعود يصدق على هذا النص . (الموسوعة الشاملة في شرح قانون العمل، الدكتور على عوض حسن، الدكتور علاء فوزي زكي، طبعة دار الحقانية، المجلد الثالث، صفحة 534)